董文标：新能源限电侵蚀新能源行业效益

清洁能源替代化石能源的董文步伐加快。

3月9日，标新全国政协委员、限电新中民投董事局主席董文标表示，侵蚀要切实解决新能源限电问题，源行业效益拓宽对可再生能源的董文补贴来源，减轻光伏发电企业的标新税收负担，真正促进清洁能源产业的限电新发展。

数据显示，侵蚀2015年国家电网调度范围内累计弃光电量为46.5亿千瓦时，源行业效益弃光率12.62%，董文主要集中在西北地区的标新甘肃、青海、限电新新疆和宁夏，侵蚀其中甘肃弃光率达到30.7%、源行业效益新疆达到22%。“弃光”现象已严重侵蚀光伏发电行业的经济效益。

在工商联小组讨论中，董文标提交了两份提案，分别是关于社区卫生服务和光伏发电产业的话题。对于大力发展光伏发电产业，董文标认为，目前我国已明确将发展清洁能源作为调整能源结构的主攻方向，根据国家能源局《太阳能利用“十三五”发展规划(征求意见稿)》，“十三五”末我国累计光伏装机将达1.5亿千瓦，清洁能源将逐渐替代化石能源。

在此之前，目前光伏发电投资建设中存在的限电“弃光”、电价补贴滞后以及土地税负严重等问题值得关注。

董文标认为，电网企业应落实新能源“全额收购，优先调度”的政策，扭转新能源发电在电网结构中的辅助地位。同时，各级能源主管部门应停止审批新建火电项目，严格控制以扩容为目的的火电改造项目，严禁电网企业收购自备电厂低价电力，并加快省内电网和特高压外送通道建设，切实解决西部地区新能源外送问题。

此外，在补贴资金来源方面，国家财政部应扩大可再生能源附加的征收范围，提高自备电厂征收量和征收率，将居民电费纳入征收范围，进一步拓宽补贴资金渠道。同时缩短企业可再生能源补贴申报、审批和发放周期。

董文标建议，国税总局、农业部等相关部门,应在全国范围内明确光伏设施农业项目的建设标准和要求，并继续免征光伏设施农业项目的土地使用税和耕地占用税。

(责任编辑：焦点)